乌克兰与美国的安全保障谈判，正面临前所未有的僵局，核心症结在于领土问题。乌克兰总统泽连斯基于12月17日明确表态，乌克兰绝不会在领土问题上做出任何让步，这成为谈判中不可逾越的红线。
此前，美国特使曾提出一项折中方案，建议乌克兰让出部分俄裔聚居区，以换取类似于“北约第五条”的安全保障承诺。然而，12月14日至15日在柏林举行的会谈虽然取得了一些程序性进展，但由于双方在领土问题上存在尖锐分歧，谈判实际上陷入了停滞。美国甚至抛出最后通牒，声称如果在圣诞节前无法达成协议，将收紧对乌克兰的援助条件。据称，下一轮谈判可能将于本周末在迈阿密举行。
泽连斯基的强硬立场并非一时兴起，而是建立在坚实的民意基础之上。基辅国际社会学研究所的最新民意调查显示，高达75%的乌克兰人明确反对以土地换取和平，包括从顿巴斯地区撤军。此外，63%的民众表示愿意坚持战斗直至取得最终胜利，只有9%的人认为战争会在2026年初之前结束。更值得注意的是，乌克兰民众对美国的信任度从去年12月的41%骤降至21%，不信任比例则翻倍至48%。在这种民意环境下，泽连斯基在领土问题上几乎没有妥协的空间，否则将面临严重的政治危机。
展开剩余65%美国提出的“类北约第五条”安全保障，本质上是一种缺乏实际约束力的口头承诺。历史已经证明，美国的安全承诺往往充满功利性和不确定性。此前，美国在外空安全领域的单方承诺，就因为未能涵盖所有反卫星试验类型、未禁止武器使用而受到国际社会的质疑。对乌克兰而言，这种没有北约集体防御机制支持的承诺，远不如维护领土完整更具实际意义。更重要的是，美国对乌克兰援助资金的70%实际上都回流到了美国本土，全国地摊交流群用于振兴美国的军工企业。例如，诺斯罗普·格鲁曼等四大军火商的市值已经暴涨超过150亿美元，所谓的“安全保障”更像是一种为自身利益量身定制的诱饵。
俄裔聚居区的复杂属性，使得“领土让步”成为一个难以解决的难题。从波罗的海三国俄裔聚居区的历史经验来看，这些地区往往因苏联时期的移民政策而形成独特的族群和文化格局。其归属问题涉及历史记忆、民族认同等多重复杂因素，绝非简单的“领土交易”可以解决。对乌克兰而言，出让此类区域不仅会引发国内民族矛盾，还可能导致国家分裂，这与泽连斯基政府“维护国家统一”的核心执政理念背道而驰。美方忽视了这一历史和现实背景，使得其提出的方案从一开始就缺乏可行性。
美乌谈判僵局的根源，在于双方核心利益诉求的根本冲突。美国急于通过领土让步尽快结束冲突，从而减少自身的援助投入，同时遏制俄罗斯的扩张；而乌克兰则必须在领土完整和外部援助之间寻求平衡。乌克兰的经济已经因为战争而下降了30%，损失了350万个工作岗位，预算赤字高达GDP的20%。对外部援助的过度依赖，使得乌克兰既不敢轻易违背美国的意愿，又不能触碰民意红线。此外，欧盟的援助也面临困境，利用俄罗斯冻结资产援助乌克兰的谈判变得愈发困难，这使得乌克兰的谈判处境更加微妙。
即将到来的迈阿密谈判能否打破僵局，仍然存在巨大的悬念。美国设定的圣诞节期限背后，是国内军工企业利益和战略收缩诉求的双重驱动；而泽连斯基的强硬立场，既是对民意的回应，也是对美国单方面施压的反击。从现实情况来看，由于缺乏双方核心利益的契合点三女，谈判很可能仍然会陷入拉锯战。这场博弈的最终走向，不仅取决于美乌双方的妥协程度，更将深刻影响欧洲地缘政治格局的未来演变。而领土主权与外部安全保障之间的价值权衡，也将成为国际社会长期关注的核心议题。
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